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内蒙古通辽市:面对生效判决拒不履行强制执行义务为哪般? ————奈曼旗政府滥用“行政权”代替审判权的新闻调查

来源:本站综合 责任编辑:任文鑫 时间:2024-01-28 20:35:11
  

内蒙古通辽市:面对生效判决拒不履行强制执行义务为哪般?

————奈曼旗政府滥用“行政权”代替审判权的新闻调查

1月12日,内蒙古通辽市奈曼旗八仙筒镇东方红村北东方村村民小组代表陈军(担心打击报复在本文中使用化名):在一起我村与奈曼旗人民政府不履行土地确权法定职责一案中,内蒙古通辽市中级人民法院已经做出了原审和终审的生效判决:判决驳回内蒙古自治区奈曼旗八仙筒镇东方红村南东方村民小组上诉维持原判。那么生效判决就进入执行程序,但通辽市中级人民法院拒不履行法定的执行义务,奈曼旗人民政府竟然滥用“行政权”,非但不自动履行义务又做出了与生效判决截然相反的“土地权属争议”直到目前我村的村民小组权益不能实现。我请求媒体给予监督。

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记者认真接待了村民代表陈军仔细阅读了其提供的《陈述书》、《土地争议实地调查情况说明》、(2009)通行初字第1号《行政判决书》、(2009)内行终字49号《行政判决书》、(2022)内05行初35号《行政裁定书》、(2023)内行终420号《行政裁定书》等认为这是一起内蒙古通辽市中级人民法院和内蒙古高级人民法院已经做出生效的法律判决,面对当事人的申请强制执行而奈曼旗政府竟然渎职的滥用“行政权”代替审判权的案件。记者高度重视派员到通辽市奈曼旗**村民中进行采访。

1月15日记者驱车来到通辽市奈曼旗八仙筒镇东方红村......

记者首先对陈军(经录音整理进行了专访):我是北东方村民小组的一位村民,在2007年就与南东方红村民小组的1840亩草牧场纠纷到奈曼旗人民政府进行上访,该政府派出工作组进行调查给结论“与南东方红村民小组共同使用多年的1840亩草牧场由南北两个东方红小组共同使用”。

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陈军气愤的说:面对这个结论南东方红小组不服向通辽市中级人民法院提起对奈曼旗人民政府请求履行法定职责的行政诉讼。该法院在2009年3月9日做出了(2009)通行初字第1号《行政判决书》。

陈军向记者出示了该《行政判决书》,在判决书第5页载明“本院认为”:原告与奈曼旗八仙简镇东方红村北东方红生产、小组因草牧场使用权发生纠纷,(被告负有法定确权之职责。由于该起纠纷争议对方奈曼旗八仙筒镇东方红村北东方红生产小组已通过上访形式向被告提出确权申请,且被告组成的工作组经过认真调查作出了处理意见,虽然该处理意见是工作组以答复上访的方式作出,恒来向当重人告知诉权或起诉期限确权载体不尽规范,但其解决的实体为原告及争议对方的土地纠纷内容,并有明确的处理意见,工作组亦由被告组成并代表被告行使职权,故该答复意见应视为被告作出的具体行政行为。原告应当在法定期限内对被告作出的该具体行政行为提出行政复议。愿告就该起土地纠纷不应再向被告提出处理申请,被告也无权就同一士地纠纷重复做出确权意见,故其诉请被告依法行政,给其上地予以确权的理由不能成立,不予采纳。依照《最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第五十六条(一)项的规定,判决如下:驳回原告的诉讼请求。

一位女村民(不愿透漏姓名):该判决驳回南东方红生产小组是正确的,但该村民小组不服又提起了上诉,在2009年7月28日内蒙古自治区高级人民法院做出了(2009)内行终字第49号《行政判决书》。记者通过渠道调取了该《行政判决书》“本院认为”:本案上诉人南东方红生产小组与内蒙古自治区奈曼旗八仙筒镇东方红村北东方红生产小组因草牧场使用权发生纠纷而诉请被上诉人旗政府依法履行确认草牧场使用权职责,根据法律规定被上诉人旗政府负有法定确权职责。但上诉人南东方红生产小组应向法庭提供证据以证明其曾向被上诉人旗政府提出过要求确认本案争议之草牧场使用权申请的事实,而由于上诉人南东方红生产小组不能提供上述证据,因此其起诉被上诉人旗政府不履行法定职责证据不足,不应予以支持,原审判决驳回其诉讼请求并无不当。另处,被上诉人旗政府以“工作组”的名义作出的《关于八仙筒镇东方红村北红方红组上访反映问题的答复》只是以上访答复的方式作出的,不属于法律规定的“确权决定”,上诉人南东方红生产小组如果要求被上诉人旗政府确认本案争议之草牧场使用权,应向被上诉人旗政府提出明确的确权申请。综上,上诉人南东方红生产小组的上诉理由不能成立,本院不予支持,原审判决认定事实清楚,适用法律正确,应予维持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项之规定,判决如下:驳回上诉,维持原判。

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记者就两级人民法院的判决电话求证了中国政法大学**教授:人民法院实行两审终审制,南东方红生产小组与奈曼旗人民政府的“不履行土地确权法定职责一案”已经生效判决的确认,那么当事人就要自动履行生效判决的义务,如果不履行生效判决,权利一方可以向人民法院提起《强制执行申请书》,但是本案发生生效判决不能履行正是由于八仙镇人民政府与当事人合谋将此地“据为己有和转卖他人”的结果。该案件的症结是政府拒不履行生效判决用行政权的“土地确权纠纷”渎职滥用代替审判权,这里边一方面是行政权的滥用;再一方面是法院又滥用诉权故意又违背事实和法律枉法裁判让相对方“胜诉”,这是公然的顶风违纪违法:性质严重、情节恶劣、后果影响极为重大。

中国共产党第十八届四中全会提出“依法治国”的国家战略;党的十八届五中全会推出“四个全面”,其中之一是“依法治国”;党的十九大提出“法律工作全覆盖”:要逐步建立高度民主、法制完备、富有效力、充满活力的社会主义法治国家;践行“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治原则。这些党的路线方针政策对行政机关和人民法院的执法提出了更高更严格的要求“错案追究制”“谁主办谁负责谁主管谁负责”本案奈曼旗政府用行政权代替审判权,法院滥用诉权和审判权性质严重情节恶劣,这是对社会主义法治的公然践踏。媒体将继续深入监督。


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